LLTB vraagt provincie om duidelijkheid en perspectief bij zonering nieuwe POVI
2 dec 2025
LLTB-bestuurslid Fons Kersten heeft vrijdag 28 november ingesproken in de Commissie Leefomgeving van de provincie Limburg over de sonderende notitie voor de zonering in de nieuwe Provinciale Omgevingsvisie (POVI).
In zijn bijdrage benadrukte Kersten dat de LLTB de erkenning van het belang van de land- en tuinbouw in de ontwerp-POVI waardeert, maar dat helder moet zijn wat er wel en niet mogelijk is in de verschillende zones. Om de sector en de omgeving perspectief te bieden moeten bedrijven wel kunnen ontwikkelen.
Volgens Kersten moet autonomie in voedsel-, groen- en energieproductie het vertrekpunt zijn voor de POVI. Een goede zonering kan daarbij een middel zijn, mits ontwikkelruimte voor agrarische bedrijven in alle zones gewaarborgd blijft. Hij ging vervolgens in op de vier voorgestelde zones: het Natuurnetwerk Limburg, de Groenblauwe Landbouwzone, het Verwevingsgebied en het Primaire Landbouwgebied.
Over de realisatie, het behoud en de versterking van die eerste bestaat volgens Kersten geen discussie. “Die opgave staat”, stelt Kersten. Zo eenvoudig ligt het niet voor de Groenblauwe Landbouwzone. Kersten stelde dat deze zone zowel natuur als landbouw dient en dus ruimte moet bieden aan duurzame landbouw met minder emissies. ‘Dat geldt ook voor innovatieve, efficiënte en hoogproductieve bedrijven’, vindt Kersten. ‘De LLTB verzoekt de provincie dit expliciet op te nemen in de POVI.’
Verwevingsgebied
Hier moet landbouw ook in de toekomst mogelijk blijven. De LLTB vraagt de provincie doelen en randvoorwaarden te formuleren, maar geen uitspraken te doen over specifieke landbouwvormen. Bedrijven moeten zich kunnen ontwikkelen, zolang emissies niet toenemen en de inpassing goed is. Kersten waarschuwde voor het risico dat gemeenten nu al zelf zones vergroten of aanscherpen. ‘Wees eenduidig over zonering en geef aan onder welke randvoorwaarden bedrijven wél kunnen ontwikkelen”, was zijn boodschap aan de commissieleden.
Primair Landbouwgebied
De ontwerp-POVI zet in op innovatie en hoogproductieve landbouw, maar tegelijkertijd is het Primair Landbouwgebied in omvang sterk teruggebracht. Kersten pleitte daarom voor aanvullende ruimte voor hoogproductieve, niet-grondgebonden bedrijven zoals glastuinbouwbedrijven. Deze zijn cruciaal voor de regionale voedselvoorziening. Door hiervoor ruimte te bieden in Primair Landbouwgebied ontstaat in andere zones ruimte om te extensiveren. Kersten: ‘Het mes snijdt dan aan twee kanten.’
Daarnaast wees hij op het risico dat kleine ‘snippers’ Primair Landbouwgebied (<5 ha) uitsluitend worden toegevoegd aan andere zones. Dat moet in twee richtingen kunnen, zodat de robuustheid van het landbouwgebied behouden blijft.
Tot slot vroeg Kersten aandacht voor agrarische bouwkavels die door de zonering in meerdere zones vallen, wat tot grote onduidelijkheid leidt. De LLTB vraagt de provincie daarom om maatwerk per geval, passend bij zowel de ondernemer als de omgeving.
Reactie gedeputeerde Theuns
Op een aantal punten krijgt Kersten bijval van gedeputeerde Theuns: ‘Veel van de punten die hij inbracht, vinden wij als college zeer herkenbaar.’ Theuns benadrukte dat het de provincie niet te doen is om het uitsluiten van bepaalde teelten of vormen van landbouw, hoewel je die indruk bij het lezen van de concept-POVI wel zou kunnen krijgen, geeft Theuns toe. ‘We moeten in de definitieve versie van de POVI duidelijker opschrijven dat het ons niet zozeer te doen is om bepaalde teelten of bepaalde vormen van landbouw, maar dat het gaat om de effecten naar het milieu en de leefomgeving’, stelt de gedeputeerde. ‘We sluiten ook hoogproductieve vormen van landbouw in de Groenblauwe Landbouwzone en de Verwevingszone niet uit, mits er een positief effect is op de emissies.’
Ook is het volgens Theuns niet de bedoeling dat de POVI ruimte gaat inperken. ‘We zien als gevolg van onder meer rechtsspraak dat de ruimte al zeer beperkt is. We willen de ruimte die er is behouden in plaats van ze door jurisprudentie verder in te laten perken’, zegt Theuns. Hij noemde dit in relatie tot het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.
Theuns geeft verder nog een belangrijke verduidelijking voor Verwevingsgebied. ‘Dit is een overgangszone tussen landelijk en stedelijk gebied. Het is zeker niet een uitbreidingsgebied voor woningbouw’, stelt Theuns.
De commissievergadering is hier terug te kijken (bijdrage LLTB vanaf 2:56:19) >>
Liever lezen? De volledige inspraak van Fons Kersten staat hier >>