Verjaring schadevergoeding PAS en meldingsvrije activiteiten

Op 29 mei 2024 is het precies vijf jaar geleden dat de Raad van State oordeelde dat de PAS-melding, maar ook de meldingsvrije activiteit (toename < dan 0,05 mol/ha/jaar) niet meer gelden als een toestemming voor de extra uitstoot van stikstof. Voor zover sprake is van een onrechtmatige daad van de overheid, kunnen ondernemers een schadeclaim indienen, als zij kunnen aantonen dat zij (juridische) schade leiden of hebben geleden. Dergelijke claims kunnen gevorderd worden tot vijf jaar na dato, wat betekent dat de mogelijkheid om schade te claimen per 29 mei 2024 vervalt.

Ondernemers die schade willen melden, ook al is de precieze omvang van de schade mogelijk nog niet bekend of te nog niet te overzien, moeten daarom een melding doen. Met deze melding kondigt de ondernemer als het ware een schadeclaim aan, maar door deze melding wordt ook de verjaringstermijn van vijf jaar onderbroken. Wordt de melding niet gedaan dan zal het recht op schadevergoeding over de afgelopen vijf jaar verloren gaan.

Voor wie?
Het indienen van een melding geldt voor zowel PAS-melders, als voor meldingsvrije activiteiten (toename < dan 0,05 mol/ha/jaar), die gemeld of gestart zijn tussen 2015-2019.

Welke schade kunt u aanvragen?
Voor de PAS-melding of een meldingsvrije activiteit heeft een ondernemer ongetwijfeld kosten gemaakt, bijvoorbeeld kosten voor het kopen van stikstofruimte, advies-/onderzoekskosten (adviseur) voor het aanvragen van een vergunning of maken van een AERIUS berekening, juridisch advies etc. Deze kosten kunnen, voor zover ze juridisch zijn vast te stellen, als schade worden gemeld.

Een uitzondering hierop is de kosten die al worden vergoed uit het legalisatieprogramma voor PAS-melders, zie volgende paragraaf, en ondernemers die een rechtszaak zijn begonnen. Bij een rechtszaak doet de rechter namelijk uitspraak over een mogelijke schadevergoeding die te ondernemer wel of niet toekomt. 

Schadevergoeding en legalisatieprogramma
Ondernemers die ook deelnemen aan het legalisatieprogramma voor PAS-meldingen moeten bij de melding opletten dat een compensatie maar één keer wordt uitgekeerd. Bij het opmaken van een schadeclaim dient hier rekening mee gehouden te worden. Als voorbeeld kan hierbij genoemd worden, een investering voor een voorziening die door het legalisatieprogramma legaal wordt gemaakt. In dat geval is er geen sprake van schade voor de investering. Wel kan de schade voor bijvoorbeeld juridische advieskosten via de schadeclaim verhaald worden.

Andersom kan het ook zijn dat er schade wordt vergoed en dat een deel van de schadeclaim alsnog wordt gelegaliseerd. In dat geval kan sprake zijn van mogelijke staatssteun en zal de vergoeding (deels) terugbetaald moeten worden. Het is daarom belangrijk om deze kosten bij een eventuele schadeclaim goed uit te splitsen.

Indienen van een melding
Om een schademelding veilig te stellen dient een melding per aangetekende post ingediend te worden bij het Ministerie van LNV vóór 29 mei 2024.  Is het bedrijf overgenomen of aangekocht? Zorg er dan ook voor dat de vorige eigenaar/PAS-melder of degene die de meldingsvrije activiteit startte de brief ook ondertekent (naast de ondertekening van de huidige eigenaar). Bewaar een kopie van de ondertekende brief en het verzendbewijs van de aangetekende brief goed en stuur de brief bij voorkeur zo spoedig mogelijk op (bij voorkeur uiterlijk 22 mei 2024), om te voorkomen dat de brief niet tijdig wordt ingediend door een vertraging bij de verzending.

Een voorbeeldbrief voor PAS-melders en een voorbeeldbrief voor meldingsvrije activiteiten kunt u vinden door op de weblink te drukken.

Overige knelgevallen
Als belangenbehartigers realiseren wij ons dat naast de PAS-melders en de meldingsvrije activiteiten, meer ondernemers te goeder trouw hebben gehandeld en op dit moment niet over een rechtsgeldige natuurvergunning beschikken. Omdat deze groep ondernemers niet direct geraakt wordt door het besluit van Raad van State ten aanzien van de PAS, heeft het voor deze bedrijven weinig zin om nu actie te ondernemen. De LLTB en LTO blijven zich inzetten om de PAS-melders, bedrijven met meldingsvrije activiteiten en alle andere knelgevallen, zo spoedig mogelijk te legaliseren.

Reageren op dit bericht

Reacties op dit bericht