NVWA, EZ en Dierenbescherming starten een project Open Normen. EZ wil normen en doelen stellen aan het stalklimaat van dieren, dus ook van paarden. Samen met ondernemers willen ze bekijken welke praktische zaken te meten zijn in een paardenstal. EZ wil niet voorschrijven welke maatregelen een ondernemer moet nemen.

Ben jij een ondernemer in de paardenhouderij, heb jij interesse en wil jij meewerken? Meld je dan aan bij de vakgroep paardenhouderij (rpruijsten@lltb.nl).

Achtergrond en probleemstelling project
Staatssecretaris Dijksma heeft bij Begrotingsbehandeling 2013 aangegeven dat zij het van belang acht dat de naleving van dierenwelzijnsregels verbetert. Om dit doel te bereiken is een aantal subdoelen opgesteld, één daarvan is de invulling van open normen waardoor kans op naleving daarvan toeneemt. EZ kiest voor doelvoorschriften in plaats van middelvoorschriften. Dit geeft de ondernemer meer vrijheid om zelf in te vullen hoe hij in zijn stal maatregelen treft om de doelen te halen.

Tegelijkertijd is in de praktijk behoefte aan concrete voorschriften. Niet alleen de handhaver, maar ook de sector zelf vraagt daarom. Ook de maatschappij vraagt hier om. Het wordt breed als een gemiste kans t.a.v. verhoging van dierenwelzijn ervaren, als niet gehandeld wordt omdat concrete handvatten ontbreken.

Opdrachtgevers
Ministerie van Economische zaken, directie DAD, en NVWA.

Doelen project
• VERBETEREN naleving van wettelijk vastgelegde dierenwelzijnsregels;
• ZONDER afbreuk te doen aan het principe van doelvoorschriften (open normen);
• MET oog voor posities/rollen van toezichthouders, beleid en sectorpartijen;
• op zo’n manier dat de aanpak NAGEVOLGD wordt door sectorpartijen en toezichthouders.

Op het einde van het proces is in gezamenlijkheid een ‘invulling van de open norm’ bereikt die door marktpartijen praktisch uitvoerbaar is en tegemoet komt aan de wensen van toezichthouders en beleidsmakers.

In deze normen kunnen drie niveaus onderscheiden worden:
Groen: geen actie NVWA of paardenhouder vereist
Oranje: actie paardenhouder gewenst
Rood: actiegrens voor handhaving

Vraagstelling aan sector/LTO
Aan de sector wordt gevraagd namen van betrokkenen paardenhouders te geven die mee willen denken bij dit proces. In eerste bij het opstellen van een lijst relevante indicatoren die gebruikt kunnen worden voor een aantal proefbezoeken aan bedrijven.